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来源:kanzuixian.com时间:2017-01-09编辑:郭陈应子最记录:手机版
他之所以开这个口子,默许官员巧立名目,完全是出于名义上的税赋不足以维持官僚体系运作、不足以维持官员们体面和威仪的考虑。在统治者看来,官员可以捞钱,但要适可而止,弥补日常用度后即可收手,否则就算贪腐了。事实上,除了海瑞之类的极品例子,所谓清官大多都遵循“捞钱适当”的准则。在官场这叫“陋规”,丑陋是丑陋了些,好歹也是规矩嘛!然而问题就出在了这个“规矩”上。
一旦默许了不合法的行为,并任由其演化成一种规则或规矩,那么它的蔓延恶化就将超出预想者的掌控。在明面上,由于是“陋规”、是潜规则,自然不能放到台面上来讨论,也无法对其做出明确的规范和有效的监督,大家只能意会、只能心照不宣,具体操作起来也只能凭良心、靠操守;在暗地里,不合法的口子已经开了,那么多捞一点不合法,少捞一点也不合法,既然都不合法,与其少捞不如多捞。可以说,正是“陋规”激励着官员们大捞特捞,税赋也随着改革越改越重。
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