溺水已成为青少年最大杀手（其中未成年人占据了95%以上）

随着暑假来临，气温攀升，今年6、7月间，全国已发生多起青少年溺亡悲剧，有的甚至是多人同时溺亡。据新华网报道，我国每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人占据了95%以上，农村儿童溺死率远高于城市。

令人痛心的是，防溺水的警示宣传年年都有，但事故依然年年发生。溺水看起来很难禁绝，有什么更好的办法减少事故发生?

教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，解决问题需要多措并举。同时，当前教育部在提开展暑期托管服务，对农村孩子来说，给他们提供暑期的去处极为重要。

两个月全国青少年溺亡悲剧逾二十起

极目新闻记者梳理，仅仅7月，已发生多起令人悲痛的溺水事故。

7月13日，河南驻马店6名学生在公园内溺水，在被送往医院时已经全部确认身亡。当晚驻马店公安局官微发布提示：防溺水!生命可贵，警钟长鸣。

7月10日，湖南湘潭发生一起意外溺水事故。溺水5人搜救上岸后送医均未能救活。事发后，湘潭市安委会办公室和湘潭市教育局向社会各界，发布青少年防溺水倡议书。

7月7日，山西永济6名放假在家的学生，在黄河边玩耍后失踪。当地连夜组织救援，6名孩子有5名被找到，遗憾的是均遇难，另有1人失踪。

记者不完全统计发现，今年6月和7月，全国发生青少年溺亡悲剧逾二十起，其中多起为野泳溺水，溺亡者多为农村青少年。

教育部致全国中小学生家长的一封信

《2018中国儿童发展指标图集》显示，溺水已成我国0-17岁青少年儿童伤害致死的首要原因，占儿童伤害死亡的32.5%;道路交通伤害是第二大原因，占儿童伤害死亡的29.0%。

世界卫生组织在2014年发布的《全球溺水报告》也予以了印证：全球每年会有37.2万人溺水死亡，每小时约有42人死于溺水，且中低收入国家的溺亡率比高收入国家高三倍多。这并不是一个友善的数字，报告显示年龄是作为溺水死亡的主要因素之一，全球半数以上溺水死亡者不足25岁，1-4岁年龄段的孩子发生溺水死亡率最高，其次是5-14岁的青少年。

农村野水区域管理难度很大

十堰蓝天救援队经历过不少溺水救援，队长江山(化名)告诉极目新闻记者，在他的经历中，农村孩子的溺水事故确实多一些，“城里的孩子玩水不方便，要游泳一般会去专门的游泳池，安全一点。”江山介绍，农村野外水域面积大，管理难度也大，加上孩子们放假，家长管理力度可能偏小，这些会导致农村的溺水事故发生。

《中国儿童意外溺水调查报告》数据显示，我国儿童溺亡案件有明显的性别和地域差距，男孩溺死率是女孩的1.63倍，农村儿童溺死率远高于城市。2000年到2005年之间，农村溺死儿童数量是城市的近5倍。从近几年的数据看，溺亡事件在农村地区呈多发趋势。

防溺水漫画 图片来源：新华社

溺水救援，对于江山的团队是最有挫败感的项目。“溺水发生的前四分钟是黄金救援期，一旦时间过长，即使救活了，大脑的损伤不可逆，溺水者也可能成为植物人。”残酷的现实是，获悉险情后，江山团队经常要接近一小时才能到达现场，那时只能做打捞遗体的工作。

江山告诉极目新闻记者，政府部门和学校每年都有防溺水宣传，但是每年现实都令人痛心，“部分孩子有侥幸心理，以为溺水不会发生在自己身上。”

江山记得，去年夏天十堰就发生了一起青少年溺亡事故。当时七八个即将升高中的孩子相约在水库玩耍，当中有部分人会游泳，到下午有孩子报警称一个小伙伴水中发生意外，警察、消防队、蓝天救援队赶到后，已经无力回天。“我们到达现场后，其他的孩子们因为害怕，已经躲不见了。”江山后来得知，溺亡的那位孩子来自农村，平时被父母放在城里亲戚家上学。

会游泳也不是可靠的安全保障。江山介绍，农村孩子在水边生活可能略微懂一些水性，但知识不规范，没有经过系统和正规的训练，河湖水情复杂，一旦陷入暗流旋涡、被水草缠住或腿脚抽筋，往往难以自救。

“即使是专业人员，贸然下水也有危险。”江山称，他们参与救援需要严格穿戴个人救护装备，比如救生衣，如果乘坐冲锋舟还需要佩戴头盔，“不能说会游泳，就可以随心所欲。”

让农村孩子暑期有去处极为重要

如何应对溺水威胁，世界卫生组织从社区层面曾给出建议：通过安装屏障来控制与水域的接触;为学龄前儿童提供远离水域的安全场所，并加强对儿童的监管;教学龄儿童基本的游泳和水上安全技能;对大众进行安全救援和复苏等专业训练;强化公众安全意识并强调儿童的脆弱性。

在政策和立法方面，世界卫生组织认为应该制定和执行安全划船、航运和渡轮规定;建立当地和全国范围内的良好应对能力并管理水灾风险及其他危害;与其他部门共同协作防范溺水;制定国家水域安全计划。

江山则认为，水库可以做一定防护，大型湖泊可以专门开辟出一个安全游泳的地方。“政府管理的免费公园，每年会有人帮忙照看，会减少一些意外事故发生。”但是江山表示，对于广大的野外水域，依然难以有效提供防护。

“放假在家的孩子缺乏安全意识，是溺水的重要原因。”教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，今年暑期里已经发生多起多名学生溺亡事件，令人痛心。与此同时，熊丙奇认为，必须思考对农村儿童的安全管理与监护问题。他说这个问题一直在提，一直没有得到有效解决，有的农村留守儿童就由爷爷奶奶等监护，老人稍不注意孩子就溜出去玩水，导致事故发生。“当前，教育部在提开展暑期托管服务，对农村孩子来说，给他们提供暑期的去处也极为重要。”熊丙奇说。

熊丙奇称，对于留守儿童，可以设置“儿童主任”，即由村干部、大中学生村官、学校老师、社会专业工作者等担任的一个服务岗位，以弥补留守儿童监督照顾不足。2019年，民政部、教育部、公安部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，明确要求在村一级设立“儿童主任”，由村民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，具体负责村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。